荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张灵）2026年1月22日下午，一揽子随着申请人在《撤回行政复议申请书》上郑重签下名字，武汉一场持续一年之久、市区实质漳州新闻网社科之窗涉及五件行政复议案件的联动医疗纠纷，在武汉市司法局、部门武昌区司法局、协同行政武昌区卫健局及涉事医院的化解密切协作下，画上圆满句号。起涉次日，医疗医患双方正式签署和解协议，复议漳州新闻网社科之窗真正实现了“发挥行政复议化解行政争议的案件主渠道作用”。

从“程序空转”到“实质化解”

这起争议的一揽子源头可追溯至2024年。申请人的武汉母亲在某医院接受治疗，申请人因认为医院存在手术不规范问题，市区实质多次向武昌区卫健局提出履职答复要求。联动区卫健局虽多次作出答复，但申请人均不满意，并针对不同答复结果分别向区行政复议机构申请行政复议。在近一年时间里，案件在“申请-答复-复议-再申请”的循环中反复，行政程序持续运转，但核心矛盾未能解决，2025年，申请人累计向区行政复议机构提起七件复议案件，形成“一案生多案”的困境。

2026年1月，在武汉市司法局行政复议应诉一处的指导下，为充分贯彻“应调尽调”原则，强化调解在行政复议中的运用，武昌区司法局于2026年1月22日下午，协同市司法局、区卫健局、涉事医院，与申请人“面对面”调解，推动案件实质性化解。

从“单打独斗”到“化解合力”

本案一改以往区级行政复议机构“单打独斗”的情况，在调解开始前，市、区两级行政复议机构建立案件信息互通机制，对案件进展、矛盾焦点、化解难点等进行实时共享。调解中，市司法局发挥统筹协调作用，区司法局搭建沟通平台，区卫健局通力协作，使医患双方能够坐在一起，围绕实质问题展开对话。市、区司法局则从法律层面厘清各方权利义务，区卫健局从执法角度对医疗过程进行细致分析，经过多轮沟通协商，终于解开申请人的心结，最终促使医患双方达成一揽子解决方案。

参与调解的市司法局行政复议应诉一处工作人员表示：“要秉持‘如我在复议’的理念，践行复议为民的宗旨，在倾听诉求、化解纠纷、排忧解难方面要做到知心、贴心、暖心，耐心细致负责任地引导当事人选择合适的纠纷解决渠道。调解不是‘和稀泥’，而是在法律框架内，寻找各方利益的最大公约数。”

从“个案化解”到“源头治理”

2025年，武昌区共收到行政复议申请1412件，案前通过释法明理有效疏导化解争议542件；案中综合运用调解、和解等方式调撤106件，依法纠错85件，全年综合化解率达34.29%，实现“案结事了”，经行政复议审查后的案件超4/5未进入诉讼程序，行政复议决定得到当事人普遍认可，既减轻了群众诉累，也节约了司法资源，社会治理效能得到增强。

这起案件的成功化解，不仅解决了个案矛盾，体现了行政复议源头治理的功能，更为武昌区行政争议化解工作提供了新的模板，武昌将继续走在这条探索行政争议实质性化解的道路上，为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力奋斗。